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【护航营商环境 纪在行动】我市通报2期6起破坏营商环境典型问题
日期:  2022-03-23  来源:  市纪委市监委
      为进一步严明纪律要求,强化典型案例警示震慑作用,营造从严执纪、露头就打的浓厚氛围,持续助力优化营商环境“一号改革工程”,着力构建亲清政商环境,近日,市纪委市监委通报了2期6起破坏营商环境典型问题。
 

第一期

现将近期查处的3起破坏营商环境的典型案例通报如下:

上饶市科技局农村与社会发展科原科长陈养基收受医疗卫生课题申报人员红包、礼品问题。2019年下半年至2021年春节期间,陈养基利用指导、服务医疗卫生领域科技工作的职务之便,在2020年度医疗卫生课题的立项、评审、验收、证书盖章等环节中,先后20次收受19名课题申报人员所送的红包、礼品,其中红包共计8700元。2022年3月,陈养基受到党内严重警告(影响期二年)、政务撤职处分。

广信区城管大队市容二中队原中队长张仕周以罚代管、执法程序不规范和侵吞罚款问题。2017年11月至2020年9月,张仕周任区城管大队市容一中队和二中队中队长期间,以罚代管,对辖区内200余家小微经营户罚款近300次,罚款金额共计361900元;执法程序不规范,长期采取现场收取现金或个人微信收款方式收缴罚款,且私吞罚款21900元。2022年3月,张仕周受到留党察看一年、政务撤职处分。区城管局党组、区财政局党组以及相关人员因该系列问题分别受到问责处理。

广丰区城管大队老城区中队原副中队长毛义海索要经营户门楣广告装修“管理费”问题。2020年6月,毛义海在辖区日常巡逻过程中,以装修店面门楣广告须经批准为由,要求辖区内某经营户按照“一定的标准”上交“管理费”,否则不允许施工。经协商,该经营户最终通过微信转账方式交给毛义海“管理费”2500元,毛义海收下后用于个人日常开支。2022年3月,毛义海受到记大过处分,并在区城管系统予以通报。

通报指出,好的营商环境需要好的行政执法和服务环境。上述3起典型问题,有的把本应履行的指导、服务当成是给他人的“关照”和“方便”,借机收受“感谢费”;有的把罚款作为日常管理的主要手段,让行政管理缺少温度;有的利用权力设租寻租,将行政执法权直接“变现”。上述行为反映出我市一些行政管理部门和少数党员干部、公职人员没有牢固树立以人民为中心的思想,在行使管理服务职责的过程中夹带私心、谋取私利,背离了行政管理的初衷,损害了广大小微市场主体和群众的切身利益,严重破坏了便民、文明、规范的执法和服务环境。严肃查处上述案件,彰显了市委市政府整治破坏营商环境行为的坚定决心,释放了全面从严护航优化营商环境的强烈信号。全市广大党员干部和公职人员要从中吸取深刻教训,结合工作实际对照检查、举一反三。

通报强调,好的营商环境就是生产力、竞争力。营商环境的每一件“小事”,都是关系我市经济社会发展的“大事”。全市各级党组织要切实扛起优化营商环境的主体责任,把推进营商环境优化升级作为“一把手”工程,作为高质量发展的生命线,坚持全市“一盘棋”,精心打好“组合拳”,以勇于创新的气魄和担当实干的姿态,全力推进营商环境优化升级。全市党员干部和公职人员要树立正确的权力观和政绩观,以“亲”打头阵,用“清”来压舱,做到“亲”商不挟私,“清”商要作为。

通报指出,好的营商环境都是干出来的,优化营商环境永远都是“进行时”。全市纪检监察机关要始终保持正风肃纪反腐高压态势,紧盯重点部门、重点工程、重点领域和关键环节,以“零容忍”态度严肃查处以权谋私、官商勾结、权钱交易、利益输送的腐败问题和营商环境中的失职失责、不作为、乱作为作风问题,全力剔除营商环境“毒瘤”,以钉钉子精神不断推动全市优化营商环境工作落实落细,为全市经济社会高质量跨越式发展保驾护航。

第二期

现将3起原市房管系统破坏营商环境的典型问题通报如下:

原市房管局党组书记、局长邱鹏违规插手工程建设项目承发包、收受贿赂问题。2012年,邱鹏向分管工程建设的副局长打招呼,通过人为设置限制条件排除其它潜在竞标人,帮助2名老板承揽了天佑雅苑二期工程建设项目、配套工程项目和东都花园四期项目等3个项目;2011年以来,邱鹏利用职务上的便利,为7名企业老板在工程建设项目发包、资金拨付、增加工程量、办理商品房预售许可证、注销买卖合同备案登记、办理抵押登记等方面谋取利益,收受巨额贿赂。邱鹏还存在其他违纪违法行为。2021年1月,邱鹏受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。

市住建局四级调研员梅耘违反有关规定从事营利活动问题。2006年至2015年,梅耘在担任原市房管局开发科科长、房改综合科科长、市保障性住房管理局局长以及市住房制度改革领导小组办公室党组成员、副主任等职务期间,以亲属名义投资入股7家房地产经纪和评估公司,并利用职务影响为7家公司提供帮助,个人获取分红共34万余元;2014年7月至2018年2月,梅耘向其管理服务的房地产开发公司老板违规放贷65万,获取46万余元利息。2021年9月,梅耘受到党内严重警告处分和免职处理。

原市房管局房产开发科科长林曲珍“靠山吃山”以权谋私问题。2008年至2019年期间,林曲珍收受近40家其管理服务的房地产开发企业所送礼品、礼金、消费卡等财物,合计金额32.5万元;2012年3月至2020年3月,林曲珍违反有关规定从事经营活动,向3家其管理服务的房地产公司放贷,共计获取利息58万余元;利用职务上的便利,以购房为名,采取少交或不交定金的方式,长期“锁定”房源,待房价上涨后,要求房地产开发公司同意其将房屋更名并以上涨后的房价转售他人,收受本属于13家房地产开发公司的可得利益合计157万余元。2020年9月,林曲珍受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。

通报指出,上述发生在原市房管系统的3起典型案例,有的违规插手干预工程建设项目承发包,严重破坏工程建设领域招投标环境;有的利用职权,长期向管理服务对象放贷收息、经营与职务业务相关的中介机构,严重侵害企业利益,破坏了房地产中介机构平等竞争的市场环境;有的吃拿卡要、雁过拔毛,大肆收受管理服务对象礼品礼金,甚至采取自认为“高明”的手段索贿受贿,套现手中权力。这些问题,既侵害了企业和广大市场主体的切身利益,也影响了党和政府形象,阻碍了经济社会发展。全市党员干部、公职人员要从中吸取教训、引以为戒。

通报强调,全市各级党组织要提高政治站位,深刻领会全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会精神,紧紧围绕市委提出的“可比浙江、全国一流”营商环境建设目标要求,切实扛起优化营商环境主体责任,进一步抓牢制度建设、强化刚性执行,坚决斩断官商勾结利益链条,从源头上铲除腐败的土壤。全市党员干部、公职人员,尤其是领导干部要深刻认识优化营商环境的重要性、必要性、紧迫性,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,牢固树立正确的政绩观,切实在优化营商环境工作中扛起新担当、展现新作为、作出新贡献。

通报要求,全市各级纪检监察机关要切实提高政治站位,深刻领会深入推进营商环境优化升级的重大意义,坚持把优化营商环境作为强化政治监督、净化政治生态的重要着力点,进一步强化政治监督,做实做细日常监督。要紧盯公职人员在行使权力过程中的不作为、乱作为问题,深入开展专项治理,巩固深化作风建设成果,切实维护市场主体利益。要坚持“三不”一体推进,严肃查处营商环境领域腐败和作风问题,做实以案促改、以案促建、以案促治,强化典型案例的通报曝光和警示教育,以扎实有力的监督执纪“硬举措”推动提升我市营商环境“软实力”。

    [ 责任编辑:上饶市纪委市监委 ]
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