中国共产党弋阳县第十七届纪律检查委员会
第六次全体会议公报
(2021年2月27日中国共产党弋阳县第十七届纪律检查委员会第六次全体会议通过)
中国共产党弋阳县第十七届纪律检查委员会第六次全体会议,于2021年2月27日在弋阳举行。出席这次全会的有县纪委委员20人,请假1人,列席200余人。
县委书记陈敏同志出席全会并讲话。县委常委和县人大常委会、县政府、县政协的领导同志,县法院、县检察院主要负责同志出席会议。
全会传达学习了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、赵乐际同志所作的工作报告,传达学习了刘奇同志在省纪委十四届六次全会上的讲话精神、马森述同志所作的工作报告和史文斌同志在市纪委四届六次全会上的讲话精神、陶亮同志所作的工作报告。一致认为,习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富,具有重大的政治意义、历史意义和时代意义,为持续推进全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循,是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志的工作报告,全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,是党中央全面从严治党部署要求在纪检监察工作领域的具体体现。刘奇同志的讲话,对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会精神、深入推进全省党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。马森述同志的工作报告,对今年全省党风廉政建设和反腐败工作进行了具体部署。史文斌同志的讲话,充分肯定了2020年全市党风廉政建设和反腐败工作,对今年全市党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。陶亮同志的工作报告,回顾总结了2020年工作,对今年全市党风廉政建设和反腐败工作进行了具体部署。全县各级党组织和广大党员干部要深刻领会、融会贯通、狠抓落实。
全会认为,陈敏同志的讲话,充分肯定了2020年我县党风廉政建设和反腐败工作,对2021年工作提出了明确要求。充分体现了中央纪委、省纪委、市纪委全会精神,又符合我县实际,是当前和今后一个时期全县党风廉政建设和反腐败工作的重要遵循。全县各级党组织和纪检监察机关要紧密结合实际,深刻学习领会,坚决贯彻落实。
全会认为,过去一年,县委旗帜鲜明讲政治,坚决扛起管党治党政治责任,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。全县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市纪委市监委和县委的坚强领导下,坚持严的主基调,稳中求进、坚定稳妥,在疫情防控斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等任务中忠诚履职尽责。自觉践行“两个维护”,推动党中央重大决策部署进一步落地见效。坚守政治巡察定位,一体推进巡察监督和整改责任落实。充分发挥纪委监委专责监督作用,监督基本职责进一步强化。驰而不息纠治“四风”,作风建设成效不断巩固拓展。坚持“三不”一体推进,反腐败治理效能和水平不断提高。扎实推进廉洁弋阳建设,全面从严治党向重点领域聚焦。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,自身建设不断强化。在肯定成绩的同时,也指出当前我县党风廉政建设和反腐败斗争工作还存在一些不容忽视的问题,要求高度重视,认真加以解决。
全会提出,2021年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省委十四届十二次全会、省纪委十四届六次全会、市委四届十一次全会和县委十七届十四次全会部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,紧扣党和国家大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,弘扬严深细作风,锻造高素质专业化队伍,持续推进廉洁弋阳建设,为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
第一,自觉践行“两个维护”,以强有力的政治监督保障党和国家政策落地落实。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握和运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力。强化政治监督,一以贯之督促推动各级党组织和党员干部做到“两个维护”,以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、守住安全发展底线等决策部署落实情况的监督检查。深入开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督,压紧压实管党治党政治责任。严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、诬告陷害等问题。严把党风廉政建设意见回复关。
第二,持续整治群众身边腐败和不正之风,促进社会公平正义、保障群众合法权益。强化对党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实情况监督。持续纠治脱贫攻坚、征地拆迁、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。持续推进全面脱贫和乡村振兴战略有效衔接,推动健全防止返贫动态监测机制。推动监督下沉,加快“阳光三务”监督平台建立。监督推动职能部门加大对企业群众反映强烈的历史遗留问题解决力度。强化群众信访反映强烈问题交办、督办。强化涉黑涉恶案件问题线索移送和分析研判,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。
第三,毫不松懈纠治“四风”,营造求真务实、清正廉洁干事创业环境。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神,严查享乐主义、奢靡之风,大力推进勤俭弋阳建设,加强资金使用监管,坚决遏制“景观亮化工程过度化”等“政绩工程”、“面子工程”,推动资金节约更多用于发展和民生领域。巩固违规发放津补贴、违规公务外出、私车公养等问题治理成果。深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾,开展“清风护航”营商环境提升行动。着力解决历史遗留问题上不担当、不作为问题。深入开展基层减负监督,让干部有更多的时间和精力抓落实。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家风家教。
第四,促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理实效。巩固深化“一清单一报告两档案”制度,完善政治生态定期报告制度。扎实开展政治谈话,推动上级“一把手”对下级“一把手”和领导班子的监督。建立健全乡镇党委书记在县纪委全会上述责述廉、接受评议制度。推动监督下沉,向基层一线、群众身边延伸,破解“最后一公里”监督难题。健全派驻机构与被监督单位党委(党组织)专题协商工作机制,落实“三个零报告”要求。深化运用监督执纪“四种形态”,抓好纪律教育、政德教育、家风教育。推动纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同、信息互通、监督互动,以及人大监督、审计监督等各类监督贯通融合。加强信访监督,提升检举举报处理工作水平,健全对信访量省、市排位靠前乡镇党政主官约谈机制。做到“三个区分开来”,精准规范问责,该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错。全面推进澄清正名和打击诬告陷害工作,切实保护干部干事创业积极性。
第五,深化政治巡察和成果运用,推动新时代巡察工作高质量发展。坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”工作方针。谋划好新一届县委巡察工作,制定巡察工作五年规划。把被巡察党组织履行党的领导职能职责作为重点,聚焦关键少数,突出发现问题。深化巡察整改,压实巡察整改主体责任和监督责任。细化巡察机构与县纪委监委、县委组织部工作联动机制办法,推动巡察监督、整改、治理有机贯通。探索建立整改促进机制、评估机制,将巡察整改成效评估结果,作为对被巡察党组织政治生态建设考核的重要内容。强化巡察“共性问题”通报和未巡先改。深化巡察成果运用,推动改革,完善体制机制,堵塞制度漏洞。加强巡察队伍建设,不断提升巡察干部整体素质。
第六,坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持严的主基调,强化“三不”统筹联动,系统施治、标本兼治。从严查处十九大以来不收敛不收手的腐败分子,重点查处政治问题与经济问题交织的腐败案件,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、国有资产管理、公共资源交易、矿产资源开发、科研管理等方面的腐败问题。强化对民间融资担保、登记服务公司等中介机构审慎规范管理,坚决惩治金融风险背后的腐败问题,坚决斩断监管人员、金融机构从业人员和不良业主相互勾结的利益链。持续惩治国有企业腐败问题,严肃惩治靠企吃企、设租寻租的“蛀虫”。加大对政法系统腐败惩治力度,坚决整治政法战线违纪违法问题。坚持以案促改、以案促建、以案促治。全力推进廉洁弋阳建设,不断探索拒腐防变的务实管用机制、办法、举措。
第七,持续深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设。一体推进纪律检查体制、监察体制、纪检监察机构“三项改革”,推动监督体系融入县域治理体系,有效转化为治理效能。推动党委(党组织)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实,探索实践主体责任和监督责任在统筹谋划、部署落实、监督检查等方面的协调推进机制。持续深化更高水平更深层次“三转”,探索完善纪检监察信访举报、案件管理、监督检查、审查调查、办案安全、案件审理和涉案财物管理等方面机制制度和工作流程,扎实推进规范化法治化建设。加强对派驻机构的直接领导和统一管理,严格落实县纪委监委对派驻机构“三为主一报告”制度,建立派驻机构履职考核评价机制,坚决落实“三个零报告”要求。发挥“1+1+N”挂点联系机制作用,提升乡镇纪委“有作为”,动态推进“两化”建设。自上而下,严格按照上级要求,依法依规、审慎稳妥向县人大常委会报告专项工作。
第八,弘扬严实深细作风,锻造忠诚干净担当、高素质专业化、敢于善于斗争的纪检监察队伍。全面加强机关党建工作,着力推进党支部“三化”建设,深入开展党史学习教育。加强政治和业务培训、深化拓展培训方式、强化实践锻炼,切实提高纪检监察队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在践行“两个维护”中当模范、作表率。加强规范化法治化建设,依规依纪依法履行职责,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养特别是程序意识,从严把好事实关、证据关、程序关、纪法适用关。坚持刀刃向内,从严从实加强自我监督约束,保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉,对存在苗头性倾向性问题及时提醒、批评和纠正,对不适应岗位要求特别是不担当不作为的及时调整,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,从严查处。