为推动矿产资源的优化配置,营造亲清向好的发展环境,万年县纪委监委立足监督职责,紧盯清理产权、规划论证、出让过程等重点环节,靠前监督、精准监督,高标准、严要求推进“净矿”出让工作,有效规范重点领域权力运行。
理清产权关系,确保权属“干净”。出让前,要求县自然资源部门对矿区范围,土地、林地权属等进行调查,并启动价值评估处置程序,邀请第三方评估机构对固定资产净残值进行评估,确保无权益纠纷。得益于前期准备工作,万年县大源镇盘岭石下建筑石料用灰岩矿从矿权竞得人中标到拿到采矿证开工,历时不足3个月,为矿企发展赢得时间优势,优质服务得到矿企认可。
联合论证考察,确保规划“干净”。督促县自然资源局联合生态环境、水利、应急、林业等部门对拟设矿区进行实地踏勘,对涉及的矿产资源、用地用林、环境保护、水土保持、安全生产等条件进行充分论证,合理规划设置矿权,坚持开发与保护相结合的原则,坚决避让生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,确保“出让”工作合规合法进行。
规范工作流程,确保过程“干净”。将原来一对多式、繁琐的行政审批改为一站式服务,通过整合履行林地审批手续、获取矿山环评报告、上报水土保持方案等环节,减少采矿权人与审批人员打交道的机会,解决“肠梗阻”“中梗阻”等问题。在挂牌出让环节,要求必须进入公共资源交易市场,坚决防止任何形式的场外交易及人为设置竞买条件、暗箱操作、定向出让等行为,确保“净矿”出让过程透明、程序规范、公正公平,从源头斩断利益输送。
截至目前,该县共出让采矿权6个,出让总收益31.37亿元,占全市采矿权收益总额55.66%,有效激发矿业市场活力,提升矿产资源价值,促进矿产资源管理良性循环。