“在信访战线工作短短5年中，接待上访群众6000多人次，处理疑难信访件100多件，到群众家访100余次----”这些看似难以做到的事，江西省广丰县委办副主任、信访局局长朱有清不但做到，而且切实做好，被当地群众亲切地称为“亲民局长”。他曾多次受到县委、县政府的表彰，2005年、2006年连续被授予“全省信访系统先进工作者”称号，最近又获“江西省勤廉兼优先进典型”荣誉称号。
“群众的事无小事，丝毫怠慢不得”
“群众的事无小事，一定要认真严肃对待，切不允许有丝毫怠慢”。这是2003年朱有清调任信访局局长以来，常告诫局里同志的一句话。他对信访干部一直这样严格要求，同时自己也率先垂范一直坚持这样做。
2004年3月的一天上午，永丰镇湖头村、塘溪村一些村民，因土地被征用，担心今后生活无保障，便集体上访并围堵县政府大门。那时天又下着小雨，被雨淋湿的群众情绪异常激动。朱有清一直站在雨中做疏导工作，全身湿透的他对上访村民说：“我是信访局局长，请大家平静下来，相信我，我保证尽快给你们一个明确答复。”朱有清立即打电话报告县领导。县长闻讯立即赶到现场，了解情况后，对村民提出的正当要求表示理解和支持，并表态：“县里会认真考虑你们的切身利益，你们要相信党和政府，请大家放心。”两天后，县政府常务会议研究出台了《关于解决失地农民生活困难问题的意见》，规定每征用1亩土地，县里每年给予失地农民600元的最低生活保障补助。村民们不久就拿到补助款，对此无不拍手称好。
2006年11月3日，原县建材集团20多名下岗职工集体上访，反映原国营五峰山水泥厂曾向他们集资，后由于该企业实行改制，无钱归还职工的集资款，他们要求政府帮助解决。朱有清了解情况后，答应他们尽快向县领导反映，争取在年底前解决问题。结果，县政府在大年前三天将这笔集资款如数发放到这些职工手中，令这些职工非常感动。有人为此事曾私下问朱有清“你怎么那么傻、那么呆，当时怎么敢许那么大的诺？如果县里没有及时解决，你该如何是好？”朱有清微笑答道：“首先，这件事我们信访局有责任理应为他们出面向上级反映；其次，我也完全相信县委、县政府一定会支持我，一定会考虑到困难职工的切身利益。”
就是这样，朱有清以向党、向人民极端负责的精神，化解了一批批上访群众的怨气，在党和政府与人民群众之间架起了一座座连心桥。
“既然做了信访工作，就要全力做好”
“既然做了信访工作，就要全力做好。上为国家分忧，下为群众解难。”对如何做好新时期新形势下的信访工作，朱有清进行了积极有效的探索。他认为，要做好新时期新形势下的信访工作，必须进一步加强同各部门之间的沟通协调，充分发挥整体合力作用，齐心协力构建大信访格局。在他的建议下，县里建立健全了党政“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制；推动了县、乡二级建立部门联动的矛盾纠纷排查化解体系，构建起县、乡、村三级信访工作网络。同时，率先在全市县级信访部门创新推行了群众信访问题包案督查督办制度（即领导“一案双包”制度），全面实行“阳光操作”，公开包案领导（分管县领导、挂钩县领导）的电话号码，挂帐督办，限时办结，及时反馈处理情况。在具体操作上，由县领导、责任单位主要领导双重包案负责突出信访问题，做到包协调处理、包督查督办、包教育稳定、包停访息诉。近年来，通过“一案双包”处理的突出信访案件有119件，办结率达100%，息访率达95%以上。
2004年腊月临近大年前夕的某一天，一位70多岁的白发苍苍老大娘带着一位10多岁小女孩早早来到县信访局门前。朱有清上前询问老大娘有什么困难要他帮助解决，老人突然双膝跪地声泪俱下，要求政府出面帮助她全家追讨回其儿子给某建筑工程老板打工所欠的“血汗钱”。她告诉朱有清目前她家中唯一的“顶梁柱”儿子因施工受伤卧病在床，无钱医治，还有近2万元工钱老板始终拖欠不付，无奈之下只有求助政府。朱有清了解情况后，立即向分管县长报告，并与县建设局、业主发包单位、县劳动仲裁委、县劳动监察大队取得联系。分管领导作出批示要求挂帐督办，各有关部门共同配合，迅速调处此事，协助追讨。他还掏出自己身上仅有的300元钱交到老人手中，让她回去购买年货，并答复春节前一定想方设法帮助把其儿子的工钱要回来。5天之后，朱有清等和县劳动监察大队负责人亲自登门送上了这笔“保命钱”，感动得老人紧紧拉住朱有清的手连声说：“党和政府真好，朱局长你们真是好人哪！”
“不能因为自家的事影响工作”
大凡事业有成者，大多是顾得了“大家”，却冷落了“小家”，朱有清也不例外。家务事、教育孩子、伺候双方老人的担子全部落在他妻子的肩上。可以说，他不是父母亲孝顺的“好儿子”，不是妻子称职的“好丈夫”，不是孩子心目中的“好父亲”。对事业他一往情深，对家庭和亲人却满怀愧疚。
他的父亲今年81岁高龄，母亲76岁，老人一直住在家乡泉波镇农村乡下生活。2005年3月的一天下午，妹妹打来电话告诉他父亲不慎感染上风寒，住进了镇卫生院。当时朱有清正接待一大批来访群众，同事都劝他赶去看望。他动情地说，“我不能因为自家的事影响工作，把这里的难点工作撇开给你们。”待所有的事情处理完毕，晚上8时许，晚饭也顾不上吃的他才坐车往老家赶，把老人接到县医院治疗。2005年6月女儿正值参加中考期间，他却因工作繁忙一直抽不开身陪伴护送，更谈不上平时辅导功课，但其妻子和女儿却非常理解他，毫无半句怨言，他女儿凭着优异成绩，考取了重点高中。
“当领导更应严格要求自己”
身为农民子弟的朱有清，始终保持着艰苦朴素的优良传统，做到廉洁自律，两袖清风。2007年2月9日上午临近12时他准备下班之时，安徽省黄山市在我县参加永利国际大酒店施工建设的13名农民工突然急匆匆跑到信访局，向朱有清反映他们拿不到该酒店工程项目承建方应支付的工钱，无法回家过年。他顾不上回家吃午饭，立即召集县建设局、县劳动监察大队领导和永利集团项目部负责人到他办公室协调，为上访人妥善解决了问题。两天后，拿到工钱的13名外来农民工非常感激，再次来到信访局表示要酬谢他，被他婉言谢绝。组织上为信访局配备了公务用车，可他仍坚持骑自行车上班，风雨无阻。即使是去省城南昌开会或出差，他一直不带公车，坚持坐班车。而当上访群众需要到有关单位办事时，他毫不犹豫地以公车接送；外出执行公务，他住最普通的旅馆，吃最普通的饭菜，从不大手大脚。
他不仅认真执行廉洁自律各项规定，也不违反原则为自己的亲戚说情。2006年夏，朱有清在农村老家泉波镇边山村务农的堂弟夫妇三年前生下了一女孩，因不到规定年限，堂弟媳怀孕后，想生育第二胎，镇、村要求必须做引产人流手术。为此，找到朱有清希望他出面给镇领导打招呼，让生下第二胎。“别以为我当了领导，就可以让亲戚违反政策。作为领导的亲戚，更不能搞特殊。这种违反原则的招呼，我不会去打。”朱有清当即委婉拒绝了堂弟的要求，并向堂弟耐心宣传了计划生育政策，劝其配合并去做了引产人流手术。 (摘自《中国纪检监察报》)
编辑：熊冰 |
